关税一曲被视为特朗普商业政策的支柱，“对等关税”则是特朗普为实施更大范畴关税和提出的新东西，并将成为其第二任期关税政策的主要构成部门。该政策反映了特朗普“美国优先”的一贯立场，是其单边从义线的延续取升级，同时，它从头定义了WTO框架下的商业互惠概念，势必将深刻改变现有多边商业次序。“对等关税”的实施标记着美国商业政策从“单边加税”转向“系统性沉构全球关税系统”，从多边框架转向双边或区域框架，其底子目标，是借此沉构国际商业系统，以美国为核心从头制定国际商业法则。

　　其一，税率对等。据WTO统计，2023年美国的加权平均关税程度为2。2%，日本为1。9%，欧盟为2。7%，中国为3%，为3。4%，墨西哥为3。9%，越南为5。1%，巴西为6。7%，韩国为8。4%，印度则为12%。这是特朗普寻求所谓关税对等的缘由。

　　“对等关税”不只将严沉放缓全球经济和商业增加，也将导致全球商业款式的紊乱，而更深条理的影响，是对国际经济次序的。WTO框架下的关税协调机制以及关税程度的差别是基于汗青构和构成的好处均衡，而美国的单边步履无疑将导致这种均衡被打破，导致全球关税协调机制严沉受阻，使国际关税协调变得更趋坚苦。美国试图通过“对等关税”从头定义国际商业法则，也将促使其他国度从头审视和调整本身商业政策，从而激发国际关税系统的深刻变化。

　　所谓“对等关税”指的是美国针对其进口商品，按照商业伙伴对美国出口商品所征收的税率来征收不异税率的关税。按照2019年的研究演讲，正在132个国度的60多万个产物系列中，美国2/3以上的产物比其他国度面对更高的关税。因而，特朗普将优先研究对美商业顺差最大、关税税率最高国度的关税办法和其他商业壁垒。

　　“对等关税”的实施标记着美国商业政策从“单边加税”转向“系统性沉构全球关税系统”，从多边框架转向双边或区域框架，其底子目标，是借此沉构国际商业系统，以美国为核心从头制定国际商业法则。

　　其二，进出口额对等。美国多次强调，将从对美商业顺差大的经济体入手展开查询拜访。2024年，中国、欧盟、墨西哥、越南、中国、日本、韩国、、印度等对美顺差额均排前列，此中前五个国度和地域对美商业顺差约占总额的3/4。美国实施这一政策的目标正在于缩小对外商业逆差，针对这些国度将采纳额外关税办法。

　　目前，这也意味着可能给商业构和留出窗口。也有动静称，印度、日本和正正在为告竣潜正在的商业和谈做预备。从将来看，特朗普是操纵“对等关税”策略大幅提高进入美国市场的壁垒，仍是将其做为杠杆来其他国度取美国告竣严沉买卖，还有待察看。

　　2月13日，特朗普签订《互惠商业和关税备忘录》，要求美国取商业伙伴相互征收的关税税率相等，并考虑对利用轨制的国度加征关税。特朗普认为，很多国度正在对美商业中实施了不合错误等的关税政策，导致美国商品正在国际市场上处于合作劣势。因而，他提出“公允互惠商业打算”，旨正在处理美国商业“不公允”“不均衡”问题，为美国创制更多岗亭就业，加强经济和。

　　其三，非关税政策对等。特朗普认为，做为一种对最终消费征收的税，取关税雷同，其他国度和地域的高额对美国不公允。因而，不合错误等的可能被纳入“对等关税”政策范围。2023年，欧盟27国的平均尺度税率为21。5%，此中为16%，匈牙利为27%。全球有175个国度或地域有轨制，而美国正在联邦层面没有同一的，正在州级层面则有税率不等（最高可达11。5%）的发卖税。此外，还涉及欧洲数字办事税等问题。

　　美国“对等关税”政策曾经点燃全球商业和的火药桶。中国、、欧盟、、巴西等国敏捷颁布发表反制办法，其他国度也正在酝酿雷同的步履。更蹩脚的是，这种匹敌正正在从双边层面扩展到多边层面，以至可能演变为全球性的经济匹敌。面临特朗普无不同的关税政策，包罗美国盟友正在内的世界曾经起头从头评估取美国的商业关系，寻找新的商业伙伴，这势必加快全球商业款式的分化和沉组。而另一方面，其他国度也会效仿美国采纳雷同的商业从义办法，这将导致全球关税壁垒螺旋上升，激发全球范畴内的商业和。